9月16日上午，董事长聂竹青作为深圳市政协委员、深圳市知联会副秘书长受邀作客广播节目《政协论坛》。本期节目的主题是“网络时代如何不让个人信息‘裸奔’”。大数据时代，数据信息在给我们生活带来便利的同时，个人信息泄露的问题也日渐凸显。为保护公民个人信息安全，防范个人隐私受到侵犯，《政协论坛》节目特邀嘉宾予以解析，为广大市民宣传相关知识并提供参考意见。

 

主持人：个人信息泄露的危害主要体现在哪些方面？保护公民个人信息为什么如此重要？

聂董：“危害体现在三个主要方面，第一，安全上的威胁。泄露个人身份信息，可能被犯罪分子所利用，用于犯罪用途。泄露家庭地址，也可能给个人和家人带来人身安全威胁。第二，经济上的损失。个人信息泄露后，往往随之而来的就是各种形式的诈骗。很多人多年积蓄，付之东流，生活变得困难。甚至因承受不住诈骗的打击而自杀的惨剧，也屡见不鲜。第三，精神上的滋扰。频繁的垃圾信息和广告电话，给人们带来心理上的压力和精神上的一些困扰，产生一些不良情绪。

每一个公民都拥有隐私权，这种权力理应得到法律的保护。个人信息保护之所以重要，也是由于信息泄露的危害巨大。除了以上对于个人的危害之外，其实对整个社会都会造成很大危害。比如说，增加社会的犯罪率，降低人民安全感和生活指数，社会诚信度流失等等，使得社会陷入一定程度的混乱。”

 

主持人：您觉得我们目前个人信息保护的现状如何？造成个人信息泄露的主要途径有哪些？

聂董：目前个人信息保护，并不尽如人意。近年来，个人信息泄露事件，屡见报端。尤其是大型的互联网公司，这类公司用户多，个人信息多，同时以他们为目标的犯罪分子也多，一旦泄露波及面非常广，动辄上百万，千万的用户资料被露。近几年优酷、人人网等公司都爆出这类新闻。最近，浙江省松阳县人民法院一审判决一起特大侵犯公民个人信息案，超过7亿条公民信息遭泄露，8000余万条公民信息被贩卖。

从个人案例来说，因个人信息泄露，而导致的惨案也是层出不穷。比如去年山东的徐玉玉事件，广东揭阳学生诈骗案，吉林大学生诈骗案，几天之内连续三起学生因学费被诈骗而造成死亡的惨剧。所以说，我们目前在个人信息保护上，还是有很多工作要加紧做的。

 

主持人：我们聊一聊政府职能发挥方面，您觉得现状如何，困难有哪些？您有哪些建议？

聂董：由于信息犯罪的特殊性，即便相隔千里，也可以实现犯罪。比如说，徐玉玉案件发生在山东，而破坏山东教育厅网站盗取学生信息的黑客却在四川，实施诈骗的团伙在江西。面对这种情况，大部分时候执法部门受到行政管辖区域的限制，机动困难，取证困难，逮捕困难。

建立成立打击信息犯罪专项部门，由公安系统、网络监管等多部门联合执法，对于跨区域的信息犯罪，开展异地联动执法，加强跨区域合作。

 

主持人：个人信息保护立法应加快进程，如何完善相关配套法律规定？是否需要对信息泄露和买卖行为进行明确界定，明确刑罚，以形成真正的威慑作用？

聂董：尽快出台一部系统的、统一的《个人信息保护法》是当务之急，目前生效的是一些相互重叠的行业法规，例如银行业、电子商务或电信领域的法规。但是这些法规并不完善，界限模糊、标准各异、责任不明，甚至相互抵触。建议分管部门尽快达成共识，形成合力，共同推动人大出台《个人信息保护法》。

法律越详细，法网越严密。信息泄露和买卖行为需要进行明确界定，明确刑罚，概念模糊容易形成灰色地带，产生法律漏洞，从而降低了法律的威慑。只有把明确界定和明确刑法，让法律产生威慑作用，才能让犯罪分子无侥幸之心，无可乘之机，无逍遥之路。

 

最后，聂董总结了本期节目的讲话内容，并展望未来信息泄露的状况，并提供防止个人信息泄露、减少和预防信息犯罪的建议。

他说道，信息时代，拉进了人与人之间的距离，信息的高速交流也带来便利和利润，但并不意味着我们的隐私权可以遭受侵犯，个人信息可以被泄露。互联网世界再大，也不能在法网的边界之外。

个人信息泄露是一个恶疾，也是一个顽疾，难以得到彻底的杜绝，今后也将长期存在。但是防止个人信息泄露，减少和预防信息犯罪，建议从以下五个方面下功夫。一、加强法制建设，尽快出台《个人信息保护法》；二、做好打击信息犯罪的顶层设计，成立打击信息犯罪专项部门，加大信息犯罪打击力度；三、异地联动执法，加强跨区域合作；四、加强网络监管和反信息犯罪的科研投入；五、加强自我保护个人信息的宣传工作。